省委教育工委书记、省教育厅厅长程艺

（2016年4月25日）

同志们：

根据中央统一要求和省委部署安排，将在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的重要部署，是今年党建工作的龙头任务。中央和省委高度重视“两学一做”学习教育。习近平总书记对开展学习教育作出重要指示，中央专门印发方案、召开会议进行部署。省委常委会多次进行专题研究，学军书记亲自安排、亲自谋划，多次作出重要指示批示，国英副书记亲自担任省委学习教育协调小组组长，并于4月15日召开了全省“两学一做”学习教育工作会议，对学习教育进行部署。省委动员部署会后，工委立即作出反应，于4月19日组织召开中心组理论学习扩大会，传达学习了习近平总书记关于开展“两学一做”学习教育的重要指示精神、中央座谈会精神和学军书记在全省学习教育工作会议上的重要讲话精神，认真学习领会中央有关要求和省委工作部署，研究制定委厅机关“两学一做”学习教育实施方案和高校“两学一做”学习教育指导意见，成立委厅学习教育协调小组，并在今天召开会议，对委厅机关和党组织关系在工委的民办高校、省属高职院校学习教育工作进行动员部署。下面，我就贯彻落实总书记重要指示和学军书记重要讲话精神，扎实开展委厅机关和高校“两学一做”学习教育，讲3点意见。

一、统一思想认识，深刻领会开展学习教育的重大意义

开展学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。我们要充分认识开展学习教育的特殊意义和现实针对性，增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央部署要求上来，切实增强搞好学习教育的思想和行动自觉。

第一，开展学习教育，是落实全面从严治党要求、更好履行管党治党职责的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以制定实施八项规定为切入点，以向我看齐的坚定决心，发出了全面从严治党的动员令，在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得明显成效，党风政风为之一新。但我们要清醒地看到，全面从严治党，不可能毕其功于一役，必须坚持不懈、久久为功。教育系统是大系统，仅高校就有10万余名教职工和学生党员。教育工委是省委的派出机构，教育厅是省政府的组成部门，承担着机关和系统管党治党的双重职能，我们要充分认识所肩负的职责使命，通过开展学习教育，进一步贯彻中央和省委部署要求，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。

第二，开展学习教育，是服务全省教育改革发展大局、更好提升教育工作水平的重要保证。当前，教育改革进入深水区，教育发展进入攻坚期，各种利益关系错综复杂，矛盾凸显，全面深化教育综合改革、全面加强依法治教、加快推进教育现代化任务艰巨。适应教育改革发展这一新形势、新任务，以新发展理念引领新发展实践，需要建设一支素质优良、奋发有为的党员干部队伍，需要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，这对我们提升教育工作水平、找准服务经济社会发展的契合点和着力点，提出了新的更高要求。我们要通过开展学习教育，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，紧紧围绕省委决策部署，聚焦主业，强化担当、主动作为，切实为全省经济社会各项事业发展提供人才保障和智力支持。

第三，开展学习教育，是不断巩固拓展专题教育成果、更好打造模范部门的重要途径。2013年以来，根据中央和省委部署，委厅机关先后组织开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，活动中，委厅机关着眼讲政治、抓党建、重业务、正作风，在全省教育系统率先垂范，扎实有序完成规定动作，创新开展自选动作，取得了积极的成效，委厅广大党员干部受到深刻思想洗礼，机关自身建设得到有力加强，受到了多方好评。高校在人才培养、科学研究、服务经济社会发展、文化传承创新等方面也取得了明显成绩。今年的“两学一做”学习教育是我们进一步巩固拓展教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的良好契机，我们要通过开展学习教育，以更高标准、更严要求、更实措施，做到从严治党、从严律己，从严带队伍，以一流标准、一流作风，建设一流队伍、创造一流业绩。

二、把握总体要求，扎实推动学习教育深入开展

   即将印发的委厅机关“两学一做”学习教育实施方案和高校“两学一做”学习教育指导意见，明确了这次学习教育的目标任务和各项措施。我们要按照方案要求，明确定位，突出重点、精准发力，切实把学习教育抓好、抓实、抓出成效。

   第一，要夯实基础，在“学”字上下功夫。学习是前提、是基础，是改造主观世界、提升行动自觉的根本途径。按照中央部署，这次学习教育，主要学习党章党规和系列讲话两个方面的内容。一要融会贯通“学”。党章党规和系列讲话是紧密联系、内在一致的。我们抓学习，首先要把握一个基本要求，就是把学党章党规与学系列讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神，积极改造主观世界，提升行动自觉。二要区分层次“学”。委厅机关实施方案，将分别对全体党员和处级以上党员干部的学习内容、要求作出不同安排。高校指导意见将分别对学校领导班子、教职工党员、学生党员、离退休党员的学习内容、要求作出不同安排。请大家主动对号，全面完成规定的学习任务，特别是处级以上党员干部要学得更多更深一些，要求更严更高一些，在全面系统深入上下功夫，确保学有所得、学有所获。三要联系实际“学”。把学党章党规、学系列讲话与学习中国特色社会主义理论体系结合起来，与学习党的历史结合起来，特别是要用好我省红色资源和党性教育基地，从发生在江淮大地的革命先辈英勇事迹中汲取养分、升华自我。同时，从中央和我省查处的违纪违法案件中深刻吸取教训、引以为戒。作为教育行政管理干部和高校党员领导干部，还要结合教育工作实际，学习习近平总书记关于教育工作的重要论述，进一步深刻理解党的教育方针，坚定社会主义办学方向，提高政治素养和政策水平，为做好教育工作打下扎实基础。

第二，要抓住关键，在“做”字上下功夫。这次学习教育的着眼点、落脚点，就是要做合格的共产党员。我们要紧扣这个要求，坚持以学促做、知行合一，立足岗位、发挥作用，“做”出党员样子，用行动体现信仰信念的力量。一要把增强“四个意识”作为根本任务。要教育党员自觉向党中央看齐，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人；自觉向省委对标，坚决贯彻落实省委决策部署，省委提倡的坚决响应，省委要求的坚决照办，省委禁止的坚决杜绝。二要把“四讲四有”作为衡量标准。这次学习教育，中央明确提出了合格党员标准，要求做到“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）。我们每一名党员都要以此来约束规范自己，校准思想之标，调整行为之舵，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。三要把立足岗位作贡献作为应尽之责。各基层党组织要紧密结合实际，针对本单位党员的职责任务和岗位特点，提出立足岗位发挥作用的具体要求，在全体党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，在处级以上党员干部中深入开展“学讲话、强党性，转作风、提能力”活动，推动机关党员进一步增强责任心、提振精气神，时时有激情、处处在状态，坚定地干在实处、走在前列，做到平常时候看得出来、关键时刻冲得上去，努力在本职岗位上创造出色业绩。高校要将学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来，与落实立德树人根本任务结合起来，与提高教育质量结合起来，坚持把思想建设放在首位，进一步推动全面从严治党要求落实到高校基层党建工作的各个方面，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，激励高校基层党组织和党员干事创业、开拓进取，努力培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，为加快推进教育现代化，为全面建成小康社会发挥关键支撑作用提高坚强组织保证。

第三，要突出重点，在“改”字上下功夫。学习教育是为了解决问题，如果不解决问题，就会流于形式、走过场。委厅机关要把解决问题贯穿学习教育全过程，带着问题学、针对问题改，以问题整改的实际成效检验学习教育的成果。一要找准问题。在深入学习讨论的基础上，每名党员都要把自己摆进去，把职责摆进去、把思想和工作实际摆进去，认真进行“五查五看”（即查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨；查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；查道德品行，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；查纪律意识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；查担当精神，看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为），切实把自身在党性修养、组织观念、道德品行，纪律意识、担当精神方面存在的问题找出来、查清楚；要联系委厅机关和教育工作实际，对照中央的部署、省委的要求、基层的期盼，深入梳理查找我们工作中存在的突出问题，明确下一步整改的方向。二要定实措施。根据查找出来的问题和不足，列出问题清单，细化整改措拖，提出整改时限，做到具体实在，防止大而化之。委厅机关实施方案，针对全体党员和处级以上党员干部，分别列出要解决的重点问题，我们要精准聚焦、认真对照，逐项制定整改措施，有的放矢地把这些问题解决好。三要取得实效。坚持边学边改、即知即改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题；要把问题整改与群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，回头看看我们原来查找的问题解决了没有、提出的措施落实了没有、制定的制度执行了没有，确保解决问题前后呼应、持续推进；要坚持标本兼治，注重从源头上找原因，建制度、堵漏洞，严格抓好制度执行，坚决防止同类问题出现第二次。高校各级党组织要着力解决一些党员存在的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨意识淡薄、精神不振和道德不端等问题。要紧密结合学校党的建设、党员队伍管理中存在的突出问题，切实把增强针对性、解决突出问题贯穿学习教育始终。

同时，我们还要按照省委部署要求，认真开展违规经商办企业、行业协会和学会不规范、干部人事管理、“小金库”四个专项整治工作。各单位要按照方案要求，坚持问题导向，突出挺纪在前，全面细致开展排查，如实填报相关表格。各单位主要负责同志要认真审核把关，签字背书。针对发现的问题，要及时抓好整改，深挖问题根源，建立长效机制，有针对性地扎紧制度笼子。各牵头责任处室要认真履行职责，把握时间节点，做好指导协调。要加强监督检查，牵头责任处室要对各单位上报的自查情况进行甄别核实，对“零报告”单位随机抽查，对有举报线索的单位、个人进行重点检查，对弄虚作假、欺骗组织的，对问题整改不到位、造成不良影响的，一律从严处理，并追究相关领导责任。

第四，要讲求方法，在“实”字上下功夫。要准确把握这次学习教育特点，以更加有效的方法、更加得力的措施，推动学习教育扎实开展。一要突出经常性教育。这是这次学习教育的一个基本定位。要以党支部为基本单位，用好日常教育途径、教育方式，把党小组会坚持好，把支部党员会议组织好，把党课讲好，把专题组织生活会开好，在规范和执行党员日常教育管理制度上下功夫，把全面从严要求落实到每个支部、每名党员。二要坚持领导带头。领导班子成员和处级以上党员领导干部要学在前、做在前，严在经常、做在日常，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能搞“灯下黑”。要严格执行双重组织生活会制度，带头参加所在党支部的3次学习研讨，带头谈体会，带头到所在支部讲党课，带头参加组织生活会。此外，还要深入1所学校讲党课。工委将以中心组理论学习会为载体，结合支部学习讨论专题，重点围绕3方面主题，开展集中学习研讨。在这里，我要强调一下到学校基层党组织讲党课的事。委厅党员领导班子成员及与学校工作联系紧密的处室单位主要负责同志，可以结合到联系点调研、基层指导工作，围绕“两学一做”主题，选择1所学校开展联学，对学校“两学一做”学习教育情况作些了解和指导，讲党课的方式可以灵活些，范围可以再广一些。三要加强分类指导。对“学”要有区分。学党章党规、学系列讲话，要区分对象，明确不同学习内容和要求。对于全体党员，要组织逐条逐句通读熟读《党章》，认真学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《中国共产党员权利保障条例》等党内法规；认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和关于教育工作重要论述等。对于党员领导干部，要学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，在全面、系统、深入上下功夫。除了普通党员学习的内容外，还要重点学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》，委厅党员领导班子成员还要学习《中国共产党党组工作条例（试行）》等。对“做”也要有区分。做合格党员，就是要践行党章，把“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”落到实处；做合格党员领导干部，就是要践行党章，践行“三严三实”，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部。各单位要结合实际情况，加强分类指导，区别普通党员和领导干部、在职党员与离退休党员、教职工党员与学生党员的不同情况，按照具体化，精准化、差异化的要求，分类施策、因人施策，合理确定学习教育的方式内容、发挥作用的载体措施，防止一刀切、一锅煮，增强学习教育的针对性。

三、严格落实责任，务求学习教育取得实效

学习教育能否扎实开展、取得实效，取决于重视的程度、推进的力度。我们一定要高度重视，切实加强领导，周密部署安排，精心组织实施。

一要压实主体责任。各级基层党组织书记都要把党建主体责任铭记在心里，牢牢扛在肩上、紧紧抓在手中，把第一责任扛起来，管好党员、带好队伍，层层传导压力，从具体工作抓起、用具体工作成效来检验。今天会后，要按照委厅统一部署，迅速行动起来，制定切实可行的实施方案，安排专人负责，确保学习教育有人抓、有人管，推动党员干部认真自学，抓紧组织好第一次集中学习研讨，扎实组织开展学习教育工作。机关党委和组干处作为机关和高校学习教育的牵头部门，要切实搞好谋划和组织协调，加强对各单位党组织开展“两学一做”学习教育的督促指导，及时了解学习教育开展情况，研究解决学习教育中的问题，统筹推进学习教育工作。要加强与省委协调小组办公室的对接联系，认真做好相关日常工作。

二要抓住关键环节。要认真落实“基础在学、关键在做”的要求。要在“学”上下功夫，真正沉下来，钻进去，原原本本读原著，认认真真悟原理，吃透精髓要义，领会精神实质。要在“做”上见行动，以学促做、知行一致，注重把所学成果应用到教育改革发展各项工作实践中去，注重立足岗位、真抓实干，为推动教育事业科学发展和委厅中心工作落实多做贡献。要在“改”上动真格，保持深查细纠的耐心、直面问题的勇气、敢动真格的狠劲、持续整改的决心，立行立改，改到位、改彻底。整个学习教育都要坚持理论与实际紧密联系，坚持学与做结合、知与行结合。每名党员、每名党员领导干部，都要把自己摆进去，联系思想、工作、作风实际，深刻理解党章规定的党员义务权利、党的制度和党组织行为规范，党员领导干部基本条件、党的纪律规矩等，自觉尊崇党章、贯彻党章、维护党章；深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神贯穿的马克思主义立场观点方法，武装头脑、指导实践、推动工作。这其中，根本的是使广大党员和各级领导干部，严守党的政治纪律、政治规矩，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。

三要突出教育特点。中央和省委方案明确指出，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出经常性教育的特点。这是对这次学习教育的一个基本定位。集中教育活动是突击抓，而经常性教育则要持续抓，不分批次、不划阶段、不设环节，各基层党组织要按照“抓在日常、严在经常”的要求，用好日常教育途径、教育方式，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员，推动党的思想政治建设常态化制度化。中央要求，这次学习教育要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托。各基层党组织要认真落实这一要求，以党支部为基本单位，每个月安排1次学习交流，每季度开展1次集中研讨，“七一”前后讲1次党课，年底开展党员民主评议，召开专题组织生活会。各支部要发挥主观能动作用，既要做好规定动作，又要做出自身特色。

四要加强督促指导。在开展学习教育过程中，委厅学习教育协调小组及其工作机构要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对各单位党组织的督促指导，要把重点放到党支部，深入了解开展情况和实际效果，及时总结推广经验做法，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把开展学习教育情况作为基层党组织书记抓党建工作述职评议考核的首要内容，强化考评结果运用。对组织不力、问题较多的，要对党支部负责人批评教育、严肃问责。同时，要注重加强正面宣传和舆论引导，充分运用委厅内外各类媒体资源，跟踪宣传报道学习教育的做法和成效，着力营造开展学习教育的良好氛围。

五要注重统筹兼顾。抓思想政治教育的过程是一个统一思想、凝聚人心的过程，最终目的是汇集力量推动发展。中央历次党内的教育活动，不是为搞活动而搞活动，为抓教育而抓教育，都强调要把学习教育同做好改革发展稳定工作结合起来。“学”得怎么样、做得是否合格，主要体现在推动事业发展上。这次学习教育，我们要紧密结合委厅重点工作，努力把学习教育的要求贯穿于我们各项工作之中，用学习教育的成效来保证中心工作的顺利推进，用教育综合改革的业绩和教育事业发展的成果来衡量学习教育的成效。今年是“十三五”开局之年，工委围绕坚持立德树人，全面推进素质教育和学生健康发展；坚持改革创新，统筹推进教育综合改革各项任务；坚持统筹协调，加快教育结构调整；坚持促进公平，有效解决教育热点难点问题；坚持夯实基础，不断提升办学要素保障水平；坚持从严治党，抓好新形势下教育系统党建工作等6个方面，共确定了18项重点任务。围绕2016年省委常委会工作要点、省政府重点工作和委厅工作要点，建立了任务清单，分解了112项要点任务，明确了牵头负责领导、牵头负责单位和协同配合单位。改革发展的任务异常繁重，落实的压力十分巨大。这就需要我们的党员同志特别是党员领导干部牢固树立和自觉践行新发展理念，提振精气神、展示新作为，保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质，走在前列、干在实处，在加快推进教育现代化进程中发挥先锋模范作用。

同志们，开展“两学一做”学习教育，意义重大、影响深远。这次会议的召开，标志着委厅机关学习教育正式启动。我们一定要以饱满的政治热情、良好的精神状态，迅速行动起来，把中央和省委的指示精神、决策部署学习好贯彻好，把委厅关于学习教育的工作安排推进好落实好，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，更强的责任担当，更好的学习教育成效，让基层群众看到实实在在的变化，为全面深化教育综合改革、全面加强依法治教、加快推进教育现代化提供坚强保证。

谢谢大家！